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党的十八大以来鄂尔多斯市经济社会发展综述

更新: 2017-08-11 (ordos.gov.cn) 打印 分享

       绿色鄂尔多斯——生态建设“总动员”,“三生共赢”照前路

       在中央电视台和北京等很多一线城市的街边大屏幕上,有这样一则公益广告常常让人感动至落泪,那是一个名叫张喜旺的人开启了人们认识鄂尔多斯的另一个视角。当他扛着铁锹树苗行走在库布其沙漠,漫天黄沙里,他说:“有了绿色就有了希望”,坚定的话语落地铿锵。

       因为绿色,是鄂尔多斯200万百姓孜孜守护的图腾之色。

       鄂尔多斯沙漠(地)和干旱硬梁、丘陵沟壑区各占“48%”,宜开发土地仅4%,如何让绿色和梦想一样生长茁壮?鄂尔多斯人以自省扣问,用行动作答。一代接一代地干,一棒接一棒地跑,植树造绿、节能减排、防治污染、保护环境,将荒山荒地变成了绿水青山,筑牢祖国北疆生态安全屏障鄂尔多斯防线,成功创建全国绿化模范城市、国家森林城市、国家园林城市,6个旗建成自治区园林县城。同时,大力发展林沙产业、新兴产业,破旧立新,推动传统产业转型升级,让绿水青山又成为金山银山。

       追寻绿色的脚步,常常忘了何时开始,却从不曾停止。

       面对漫漫黄沙,鄂尔多斯坚持只做加法、不做减法,严格执行优化开发区、限制开发区、禁止开发区“三区”规划和禁牧休牧划区轮牧、草畜平衡制度。以筹办《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会为契机,建设大美秀美鄂尔多斯。

       “我几乎走遍全球所有沙漠,看到的都是沙漠与绿色在不断抗争,与人不断抗争。但中国的库布其不一样,这里的人们靠智慧与沙漠共存。”美国《国家地理》杂志摄影师乔治·斯坦梅茨曾这样说。

       这是一次重返绿色家园的艰难历程,这是一场全民参与的与沙鏖战,从政府到民间,一代一代,生命不息,治沙不止!鄂尔多斯将生态建设作为立市之本,用勤劳和智慧创造出一个又一个生态治理范本。

       2012年以来,全市累计完成造林906.5万亩,森林资源总面积从3004万亩提高到3428万亩,基本草原保护面积达到7481万亩,生态自然恢复区面积达到3555万亩,森林覆盖率提高到26.5%,植被覆盖度稳定在70%以上。全市建成大型公园150个、休闲广场37个,建成区绿化覆盖率达到42%;绿地率达到37%,人均公园绿地面积达到33平方米。

       人与自然,经济发展与生态保护,真的就如哈姆雷特式的两难选择,只能二选其一吗?

鄂尔多斯用实践打破了这个思维怪圈,首批国家生态文明先行示范区、国家工业固废综合利用示范基地、国家首批战略环评示范城市、自治区碳排放权交易试点地区……荣誉之光照亮前路,鄂尔多斯真正成为先行先试的前沿阵地。

       不断加强顶层设计,用制度红线守住了绿色底线。出台《鄂尔多斯市环境保护条例》《关于加快生态文明建设的实施意见》等制度,建立起资源开发环境保护最严门槛监管机制,以环境承载能力定产业、定项目。

       同时,推进节能减排和环境综合整治,加快工业、交通、建筑等重点行业节能降耗和技术装备升级换代,集中开展大气污染防治、水污染防治和矿区环境综合整治,全面完成国家和自治区主要污染物减排任务。城市环境空气优良天数连续四年达到340天以上。

       每一座城市都有属于自己的梦想,对鄂尔多斯而言,以绿色作为城市的底色,就是始终如一的奋进力量。

       全力推进生态建设由人工分散治理向集中自然修复转变,由数量型向质量型转变,由重造轻管向造管并重转变,由治理向经营转变,由部门努力向全社会努力转变,鄂尔多斯心笃行定。当梦想照进现实,鄂尔多斯人期冀已久的生态恢复、生产发展、生活富裕的互动共赢新格局顺理成章,正一词一句地镌刻于这片绿色大地。

       幸福鄂尔多斯——民生改善“享红利”,一枝一叶总关情

       在城市的夜色里,24小时图书馆里阅读的光芒,是那么耀眼那么温暖。

       诸如此类的一处处免费的“公共领域”,彰显了鄂尔多斯的涓涓爱民之情。

       是的,改革或转型,发展或延伸,提质或扩量,宏阔或壮美,都是要拨云见日,遇见光明。每一个百姓都是需要光明照耀的个体,他们的梦想便是这个城市奋楫前行的起点与终点。共创、共建、共享让每一个鄂尔多斯人成为奋进者、搏击者,在重点领域持续发力,有针对性地改善民生领域的痛点、难点、弱点,投入教育、医疗、社保等民生事业的“真金白银”都大写着百姓的幸福依归,一个又一个笑容见证了个体对于民生红利的“有感提升”,让宏大的蓝图有了可以细致入微又温热绵长的追述。

       在这五年的“鄂尔多斯语境”中,每年有可用财力的80%以上是用于民生和社会事业发展,蓝图不再是停留在纸上的梦想,而是等待着人们去共享的无限可能。

       ——城乡协同发展,美丽乡村和品质城市建设,一样形塑着我们的精气神。国家智慧城市试点、信息消费试点和“宽带中国”示范城市建设让“品质城市”提档升级,智慧鄂尔多斯建设在政务、交通、旅游等领域得到有效应用。建成自治区级美丽宜居示范镇村8个,获评中国美丽乡村建设示范地区。全市735个行政村和较大自然村实现水、电、路、讯、房、科、教、文、卫、商等基本公共服务全覆盖,惠及55.3万农牧区常住人口。

       ——精准扶贫战果累累。遵循中央决策,扶贫攻坚 “精准滴灌”,5220户13047名国家贫困线下人口实现稳定脱贫,杭锦旗达到自治区脱贫摘帽标准并已接受验收,21个自治区级贫困嘎查村全部退出,市低保标准线下33918名低收入人口人均纯收入增长20%以上。

       ——重点民生工程全面提升群众的“获得感”。城镇登记失业率控制在2.94%以内,低于全区平均水平;在自治区率先实行蒙授15年、汉授12年免费教育,基础教育水平进入全区前列;在全区率先实行“先看病、后付费”制度,公立医院改革顺利推进,成为首批国家级医养结合试点城市;城乡低保、城乡居民养老保险、城乡居民医保筹资、五保和孤儿供养等标准高于全区平均水平,部分指标进入全国前列;制定出台进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见,设立少数民族发展基金、民族教育发展基金,民族团结抱团发展;

       成功创建国家公共文化服务体系示范区,第十届全国少数民族传统体育运动会、鄂尔多斯国际那达慕大会等赛事活动,获赞无数;平安鄂尔多斯、法治鄂尔多斯、食安鄂尔多斯、诚信鄂尔多斯建设稳中向优,获评全国社会管理综合治理优秀市……

       但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。晒一晒这五年来鄂尔多斯的“民生清单”,描绘出的是鄂尔多斯为民爱民“谱系”,这些数据是城市最蓬勃的脉动,也是我们幸福家园最有质感的映射。

       活力鄂尔多斯——从严治党“出重拳”,唯有源头活水来

       办好中国的事情,关键在党。

       风成于上,俗形于下。党的十八大以来,从党的群众路线教育实践活动到 “三严三实”专题教育,再到全面开展的“两学一做”学习教育,从社会主义核心价值观宣传教育到乡风文明大行动等主题实践活动……鄂尔多斯市各级党组织和广大党员干部,切实把思想和行动统一到党中央全面从严治党的决策部署上来,坚持标本兼治,严字当头、实字托底,步步深入,善作善成,全面从严治党带来了巨大变化,党风政风民风展现的全新气象,正在凝结为推动经济社会持续健康发展的“源头活水”。

       特别是进入改革攻坚期、利益调整期、观念冲撞期后,鄂尔多斯始终把抓好党建作为最大政绩,将党的建设与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,一起落实到位,在“全面”上下功夫,在“从严”上动真格,以党建工作的“一马当先”带动全盘工作“万马奔腾”。

       从严治党政治责任层层落实。分战线、分领域、分环节建立党建工作主体责任清单,逐级签订管党治党主体责任、“五位一体”考核等责任书,建立健全各类制度96项,构建起党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

       领导班子和干部队伍建设严中向优。认真落实好干部标准,出台《实名制推荐县处级干部人选办法》《推进领导干部能上能下实施细则》《防止干部“带病提拔”实施细则》等文件,一大批能干事、会干事、干实事的领导干部主动挑起担子,勤于开动脑子,大力甩开膀子,奋力迈实步子。

       基层“堡垒”全面夯实。深入开展农村牧区基层党组织 “五好三提升”创建,率先建立街道社区“一核心三融合”党建工作机制。鄂前旗“智慧党建”工作受到中央和自治区党委肯定,以城川民族干部学院为阵地,建设面向全国民族干部的红色培训教育基地。

      党风廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,深入推进中央巡视问题整改工作,全面开展市委巡察工作,持续保持惩治腐败高压态势。十八大以来,各级纪检监察机关共立案1619件,给予党政纪处分1782人,焊牢了不能腐的笼子、形成了不敢腐的震慑、筑牢了不想腐的防线。

       ……

       每一记重拳都雷厉风行,驰而不息,都在为塑造风清气正的政治生态环境去隐疾断沉珂。

       行程万里,不忘初心。鄂尔多斯不断增强严的定力,始终保持严的韧劲,用制度之力、落实之效,巩固着道路自信,同心同德、活力迸发,赢得优势、赢得主动、赢得未来。

       全面建成小康社会,不可一时抵长之尽,必须全面用力,久久为功。

       过去的五年,鄂尔多斯唱出了“好声音”。发展理念转型、发展动力转型、发展方式转型、发展结构转型正在加速抵达,全国资源型城市转型发展先行区、全区创新发展引领区、全区城乡协调发展示范区、全区开放合作样板区、全国生态文明先导区、全区民生发展品质区建设成效彰显……皆是因为,每一步,都精心布局、运筹帷幄;每一步,都谋定后动、蹄疾步稳;每一步,都踏石留印、抓铁有痕。

       整装待发。站在新的起点上,耳畔响起的是时代的战鼓,是前进的号角!鄂尔多斯大地,充满“无限风光在险峰”的热烈愿望,更有“策马扬鞭再奋蹄”的无限激情。

       “赶考”路上,山河隽永,日月恒升,征歌高亢。每个晨曦来临,我们都心怀壮景,展翅穿云的不仅是列雁,还有我们为这片土地播种下的希望和亲手耕耘的梦想。劈波斩浪,鄂尔多斯乘风远航!


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