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这些“名词解释”让你读懂鄂尔多斯市政府工作报告

更新: 2018-01-10 (人民网) 打印     分享

读懂政府工作报告

这些“名词解释”你get了吗?

1月7日上午,鄂尔多斯市第四届人民代表大会第一次会议在康巴什召开,市长龚明珠向大会作报告。

贫困发生率、乡村振兴战略、供给侧结构性改革、自由贸易港……报告中出现的这些词汇到底啥“来头”?让鄂尔多斯新闻网为您拓展解释,分分钟让您一目了然。

1、贫困发生率

报告摘要:在回顾过去五年的重点工作中这样提到,这五年,民生福祉持续增进。脱贫攻坚取得决定性进展,国家标准线下贫困人口4.98 万人实现稳定脱贫,贫困发生率由4.74%降至0.13%,基本消除绝对贫困。

名词解释:贫困人口占全部总人口的比率,反映出一个地区贫困的广度。

多知道一点:工作目标:平均每年扶持市农村牧区低保线下贫困人口10000人,2019年扶持3918人,贫困人口人均年收入增长20%以上;到2019年底全部实现稳定脱贫,教育、医疗、住房等基本公共服务保障水平达到全市平均水平。

2、供给侧结构性改革

报告摘要:报告在回顾我市2017年工作以及部署今后五年工作和2018年工作时5次提到了“供给侧结构性改革”这一词汇,可见供给侧结构性改革的重要性。

在回顾鄂尔多斯市2017年工作中这样提到,深化供给侧结构性改革,出台促进工业稳定增长、金融支持实体经济、鼓励引导社会投资等一系列政策措施,完成煤炭去产能495 万吨,消化房地产库存511 万平方米,降低企业各类成本79 亿元。

此外在部署今后五年工作这样提到,加快转型升级,构筑现代产业新格局。坚持质量第一、效益为先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快构筑实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系;深化农牧业供给侧结构性改革,坚持走规模化、品牌化、绿色化发展道路,促进农村牧区一二三产融合互动,进一步提高农牧业现代化水平。

在部署2018年工作时这样提到,供给侧结构性改革取得实质性进展;在提高改革实效上下功夫。深入推进供给侧结构性改革,抓好“三去一降一补”任务落实。

名词解释:提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。重点任务是“三去一降一补”,即:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

多知道一点:《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市深入推进供给侧结构性改革着力做好去杠杆工作实施方案》中提到工作目标是坚持去杠杆工作与扩大直接融资、优化地方政府融资机制等相结合,全市杠杆率降低,非金融企业资产负债结构优化,金融服务实体经济和创新驱动能力加强,上市企业规模扩大,直接融资比重逐年增高,不良贷款得到及时处置和管理,金融风险与政府债务风险得到有效管控,政府债务水平保持在合理范围。力争到2018年底,非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高至30%左右,各类法人金融机构和地方监管的新型金融主体杠杆率均符合监管要求,银行业不良贷款率低于全自治区平均水平,符合置换条件的政府存量债务全部置换为政府债券,政府债务水平保持在合理区间。全市金融业增加值占全市地区生产总值和第三产业增加值的比重分别达到4.5%和10%左右,基本实现“直接融资与间接融资平衡发展、短期融资与长期融资结构合理、政府债务依规严格约束、杠杆指标得到有效管控”的社会融资新格局。

3、自由贸易港

报告摘要:报告在今后五年工作目标时提到了“自由贸易港”这一词汇。

在部署今后五年工作目标时这样提到,提升开放型经济水平,深度融入“一带一路”建设,积极申请建设自由贸易港。

名词解释:设在国家或地区境内、海关管理关卡之外的,允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税,并且准许在自由港内,开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

多知道一点:2017年2月14日,国务院正式下发《关于同意设立鄂尔多斯综合保税区的批复》,同意设立鄂尔多斯综合保税区。综合保税区是指经国务院批复设立,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务的海关特殊监管区域,是目前中国内地除自由贸易实验区外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊功能区,具有“区内企业进口生产设备免征关税和进口环节增值税,国外产品入区保税,国内产品入区退税,区内企业免征增值税”等一系列优惠政策。

4、众创空间联盟

报告摘要:在回顾2017年工作时提到了这一词汇。

报告中在回顾2017年工作时中提到成立全市众创空间联盟,设立内蒙古煤基新材料研究院、中国生产力学院鄂尔多斯分院,新增院士工作站2 家、自治区级众创空间17 家、国家级小微企业创业创新示范基地2 家。

名词解释:通过搭建资源共享平台,推动创新创业服务资源开放共享与衔接,调动全社会创新创业要素的力量,降低创业者的创业成本和门槛。

多知道一点:2017年7月13日上午,鄂尔多斯市众创联盟和中国生产力学院鄂尔多斯分院的成立,加快了鄂尔多斯市创业孵化器和创新工场、创客空间等新型孵化器服务平台建设,推动了“互联网+”与众创空间孵化载体和平台的有效对接,两个机构的成立标志着鄂尔多斯市众创空间和职业教育发展到了一个新阶段,为鄂尔多斯市转型升级发展提供了极大的创新源泉。

5、乡村振兴战略

报告摘要:报告在今后五年工作目标和2018年工作安排时提到了这个词汇。

全面实施乡村振兴战略,补齐农村牧区发展短板,从根本上改善农村牧区生产生活条件,让农村牧区产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕;全面实施乡村振兴战略。科学制定乡村振兴战略规划,确保开好局、起好步;我们将借助国家乡村振兴战略的东风,持续加大投入,全面改善生产生活条件,推动农村牧区全面振兴,让广大农牧民过上更有品质的好日子!

名词解释:党的十九大首次提出,具体指坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化,改善农村公共服务水平,加强农村基层基础工作,最终实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

多知道一点:2018年,鄂尔多斯市将全面实施乡村振兴战略。科学制定乡村振兴战略规划,确保开好局、起好步。深化农村牧区综合改革,完成集体土地确权颁证和房地一体登记工作,推进承包地“三权”分置,保持土地草牧场承包关系长期稳定。坚持质量兴农、绿色兴农,优化种养殖业结构,扩大中高端绿色、有机、无公害农畜产品供给。培育壮大新型农牧业经营主体,加快农畜产品精深加工,新增产业化龙头企业20 家、农牧民专业合作社300 家,建设一批农村牧区电商示范户,让优质农畜产品打开市场、卖出好价格。加大耕地保护力度,深化粮食收储制度改革,解决农牧民“卖粮难”问题。完善农牧业科技推广服务体系,提高农牧业机械化水平。启动农村牧区环境综合整治行动计划,推开乡镇垃圾、污水无害化处理试点,大力推广天然气、太阳能等清洁能源。深入开展乡风文明大行动,提升农牧民文明素质。

6、共享经济

报告摘要:报告在2018年工作安排中提到了这一词汇。

适应大众消费多样化、个性化需求,加快共享经济、健康养老、信息服务、教育培训、创意设计、健身休闲等新型消费业态发展,积极培育新的消费热点,建设国家文化消费试点城市。

名词解释:整合线下的闲散物品或服务者,让他们以较低的价格提供产品或服务。对于供给方来说,通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务,来获得一定的金钱回报;对需求方而言,不直接拥有物品的所有权,而是通过租、借等共享的方式使用物品。

多知道一点:共享单车、共享汽车、共享雨伞、共享充电宝……共享经济已悄然来到我们身边。2017年11月30日上午,鄂尔多斯市企业共享服务平台在东胜区举行了盛大的启动仪式,成为内蒙古地区首家企业共享服务平台,也向全国吹响了共享经济在企业服务领域的号角;同时,鄂尔多斯市企业共享服务平台的成立和运营也将以共享经济助推鄂尔多斯企业发展走进新时代。

7、多规合一

报告摘要:报告在今后五年工作目标中提到了这一词汇。

促进城乡融合,打造品质宜居新家园。完善市域空间布局,推进“多规合一”,构建以中心城区为核心、区域性中小城市为支撑、重点产业镇和特色小城镇为节点、新型村庄为补充的新型城镇化空间体系。

名词解释:通过整合国民经济和社会发展各类规划,确保各类数据的统一、衔接,从而实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

多知道一点:在2015年,鄂尔多斯市委已将中心城区“多规合一”作为全面深化改革的一项任务进行了部署;于2016年,由市发改委牵头,拟定了全市空间规划“多规合一”方案,市级层面编制全市“多规合一”技术标准,建立市级信息管理平台,预留市旗两级平台接口,将准旗、乌审旗、鄂前旗等重点旗信息管理平台接入市级平台,逐步实现全市“多规合一”。按照方案进度安排,2017年主要开展包括成立工作领导小组和推进机构、细化方案、招标委托等一些前期准备工作,2018年将重点着手部门调研、资料收集,在此基础上,全力推进“多规合一”工作深入开展。预计到“十三五”末,全市将形成一本规划、一张蓝图、一个平台、一套工作机制等初步成果。

8、“四带”工程

报告摘要:报告在2018年工作安排时提到了这一词汇。

深入推进天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、十大孔兑生态减沙等国家重点生态工程,加快建设“四带”工程,启动实施呼包鄂沿黄生态走廊建设工程,完成林业生态建设 150 万亩、草原保护建设350万亩、水土流失综合治理180万亩。

名词解释:鄂尔多斯市实施的沿黄河绿化风光带、环城区城镇绿化带、沿沙漠沙地绿化带和沿路沿线绿化带工程。

多知道一点:近年来,鄂尔多斯市持续推进京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林等重点生态工程建设,启动实施了总投资100亿元、总绿化面积150万亩的沿黄河绿化风光带、环城区城镇绿化带、沿沙漠沙地绿化带和沿路沿线绿化带“四带工程”。

9、三权分置

报告摘要:报告在部署2018年工作安排时提到了这一词汇。

全面实施乡村振兴战略。科学制定乡村振兴战略规划,确保开好局、起好步。深化农村牧区综合改革,完成集体土地确权颁证和房地一体登记工作,推进承包地“三权”分置,保持土地草牧场承包关系长期稳定。

名词解释:将土地所有权、承包权、经营权三权分置,进而实现“三权”既存在整体效用,又有各自功能。

多知道一点:鄂托克前旗为全区草原“三权分置”试点旗县。草原“三权分置”试点的确定对盘活草原资源利用、维护集体土地所有权益、保护农牧户承包权益、放活草原经营权、优化草牧场要素配置具有重要意义。

10、食品安全“四个最严”

报告摘要:报告在2018年工作安排中提到了这一词汇。

全力创新社会治理体系。落实“四个最严”要求,创建食品药品安全示范城市。

名词解释:指最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

多知道一点:2017年,国务院食安办将创建放心肉菜示范超市列入创建国家食品安全示范城市的重要指标,体现了国家对食品安全抓全面、突重点的工作方针,也为地方监管部门如何在重点领域、重点食品方面增加百姓收获感、满意度指明了方向。为切实保障人民群众饮食安全,让“菜篮子”更加安全,按照国务院食安办、国家食药监总局及自治区食药监局的工作部署,鄂尔多斯市食药监局将创建放心肉菜示范超市活动列入流通环节工作要点,及时印发《“双推进、双落实”食品安全监管工作实施方案》,对创建放心肉菜示范超工作目标、工作任务、推进步骤、工作要求等进行明确,全力推进放心肉菜示范超市创建工作。


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